水污染處理有望迎2萬(wàn)億投資-兩份重量級文件將出

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??? 上證報記者昨日獲悉，《水污染防治行動(dòng)計劃》(“水十條”)和國家發(fā)改委起草的《環(huán)境污染第三方治理指導意見(jiàn)》兩份與環(huán)保相關(guān)的重要文件預計將在本月出臺。

　　環(huán)保部、國家發(fā)改委等相關(guān)負責人此前都曾放風(fēng)，“水十條”即將出臺。而這個(gè)時(shí)間點(diǎn)終于明確，中國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì )秘書(shū)長(cháng)駱建華昨日在2014國際水務(wù)論壇上透露，“水十條”已經(jīng)通過(guò)部委的會(huì )簽，預計本月交相關(guān)會(huì )議審議后頒布。

　　駱建華說(shuō)，“水十條”的重要目標就是治理劣五類(lèi)水。依據地表水水域環(huán)境功能和保護目標，我國的地表水按功能高低可以分為五類(lèi)，而劣五類(lèi)水，就是污染程度已超過(guò)V類(lèi)的水。

　　此前他曾指出，水污染防治行動(dòng)計劃的目標是2017年前消滅劣五類(lèi)水。這個(gè)時(shí)點(diǎn)比業(yè)界預期的2020年要早，加之“水十條”總投資有2萬(wàn)億規模，分析人士稱(chēng)，這將為水污染處理市場(chǎng)帶來(lái)極大機遇。

　　此外，為落實(shí)十八屆三中全會(huì )提出的“推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理”，國家發(fā)改委今年起就開(kāi)始起草制定《環(huán)境污染第三方治理指導意見(jiàn)》，駱建華稱(chēng)“這個(gè)意見(jiàn)本月內就會(huì )出臺。”

　　即將出爐的第三方治理政策也將為水污染處理市場(chǎng)帶來(lái)機遇。駱建華直言：“工業(yè)企業(yè)污染處理市場(chǎng)規模很大，前景廣闊。”

　　他說(shuō)，目前環(huán)境污染第三方治理的原則已經(jīng)確定，即“污染付費，專(zhuān)業(yè)化治理；責任共擔；集中治理；末端控制”。而模式也基本確定為兩種，即委托治理和托管運營(yíng)。兩種模式的區別在于環(huán)境服務(wù)公司是否擁有治污設施的產(chǎn)權，前者擁有或者部分擁有；后者不擁有產(chǎn)權，只接受排污企業(yè)托管，負責其治污設施運營(yíng)管理。

　　駱建華預計，“當前電廠(chǎng)脫硫項目實(shí)行第三方治理后會(huì )涉及的雙重征稅問(wèn)題，有望在發(fā)改委即將出臺的指導意見(jiàn)中有所突破。”

　　駱建華還透露，財政部、國家發(fā)改委擬籌資500億成立國家環(huán)?；?。“基金可優(yōu)先貸款給實(shí)施第三方治理的排污企業(yè)或環(huán)保企業(yè)，采取無(wú)息或低息貸款方式，貸款期限適當延長(cháng)”。

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