全國十大水系水質(zhì)一半污染 6成地下水水質(zhì)差
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水安全問(wèn)題正在成為中華民族的“心腹之患”。新華社記者為此深入調研,從即日起連續兩天播發(fā)系列報道,以期引起全社會(huì )的高度重視。
這是紅色的警訊——
全國十大水系水質(zhì)一半污染;國控重點(diǎn)湖泊水質(zhì)四成污染;31個(gè)大型淡水湖泊水質(zhì)17個(gè)污染;9個(gè)重要海灣中,遼東灣、渤海灣和膠州灣水質(zhì)差,長(cháng)江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差……
記者近期深入全國多個(gè)省市調研后了解到,伴隨人口增加、經(jīng)濟發(fā)展和城市化進(jìn)程加快,水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)受損情況觸目驚心,水安全正在成為新時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎性、全局性和戰略性問(wèn)題。
京津冀人均水資源僅286m3
“每天早晨先把水缸、水桶添滿(mǎn),洗菜水不敢倒,留著(zhù)沖廁所。”今年下半年的一段時(shí)間,北京市通州區馬駒橋鎮溫馨家園等多個(gè)小區分時(shí)段停水,居民劉女士讓兒子特意買(mǎi)幾個(gè)桶專(zhuān)門(mén)儲水。
水廠(chǎng)表示,今年雨水少,區域內新樓盤(pán)入住人口增加,地下水位降低,供水嚴重不足。
馬駒橋的這一幕,是日趨嚴峻的城市缺水狀況的縮影。
“水資源嚴重短缺、水環(huán)境嚴重污染、水生態(tài)嚴重受損,三者交互影響、彼此疊加。”環(huán)境保護部等七部門(mén)組成的聯(lián)合調研組在對京津冀地區生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題開(kāi)展調研后,如此評價(jià)當前京津冀地區的水安全。
史上,京津冀土肥水美。而今,呈現在調查者眼中的是怎樣的情景呢?
——人均水資源僅286立方米,遠低于國際公認的人均500立方米的“極度缺水標準”。地下水嚴重超采,形成了全國最大的地下水漏斗區;
——地表水劣V類(lèi)(喪失使用功能的水)斷面比例達30%以上,受污染的地下水占三分之一;
——平原區河流普遍斷流,濕地萎縮,功能衰退。
海河,流經(jīng)京畿,滋養一方。但2013年調查,其主要支流皆重度污染,Ⅲ類(lèi)以上污染水超過(guò)60%。
全國六成地下水水質(zhì)較差極差
京津冀如此,全國亦然?!?/span>2013中國環(huán)境狀況公報》顯示,全國地表水總體輕度污染,其中黃河、淮河、海河、遼河、松花江五大水系水質(zhì)污染,全國4778個(gè)地下水監測點(diǎn)中,約六成水質(zhì)較差和極差。
再看湖泊。同一份公報顯示,國控重點(diǎn)湖泊中,水質(zhì)為污染級的占39.3%。31個(gè)大型淡水湖泊中,17個(gè)為中度污染或輕度污染,白洋淀、陽(yáng)澄湖、鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、鏡泊湖赫然在列,滇池水質(zhì)重度污染。而且,大量天然湖泊消失或大面積縮減,“第一大淡水湖”鄱陽(yáng)湖和“氣蒸云夢(mèng)澤”的洞庭湖湖面大幅縮小,“水情即省情”的湖北湖泊面積銳減、濕地萎縮。
現實(shí)是沉重的——全國657個(gè)城市中,有300多個(gè)屬于聯(lián)合國人居署評價(jià)標準的“嚴重缺水”和“缺水”城市。
趨勢是嚴峻的——水污染已由支流向主干延伸,由城市向農村蔓延,由地表水向地下水滲透,由陸地向海域發(fā)展。
“目前,全國年用水總量近6200億立方米,正常年份缺水500多億立方米。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和全球氣候變化影響加劇,水資源供需矛盾將更加尖銳。”水利部水資源管理司副司長(cháng)陳明說(shuō)。
世界銀行在一份報告中發(fā)出警告:用水需求與有限供給之間差距的擴大,以及大面積污染造成的水質(zhì)惡化,有可能在中國引發(fā)一場(chǎng)嚴重的缺水危機。這一警告,絕非危言聳聽(tīng),它正在變成現實(shí)威脅。
湖北經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)呂忠梅,從事環(huán)境法研究30多年。她一針見(jiàn)血地指出:“霧霾大范圍發(fā)生,人們經(jīng)常碰到,因此被稱(chēng)作國家的‘心肺之患’。而水安全問(wèn)題,正在構成中華民族的‘心腹之患’。”
“扭曲的義利觀(guān)”是重要動(dòng)因
河北滄縣小朱莊村村民朱建勇,看到從地下抽上來(lái)的水散發(fā)著(zhù)異味,并呈鐵紅色,驚慌莫名。村里一家養殖場(chǎng)的主人稱(chēng),數百只雞因飲用這樣的水相繼死亡。
監測顯示,村子附近的建新化工廠(chǎng)不僅向河流排污,還向周邊溝渠傾倒廢渣。這個(gè)發(fā)生在去年4月的生態(tài)事件,雖已過(guò)去一年多,但村民至今想來(lái),仍心有余悸。
“過(guò)去我們滄州挖幾米深就能得到地下水,而現在一些地方要深入地下幾百米才能抽到水,有時(shí)即使抽到也是污染水。”當地一位基層干部說(shuō)。
只顧眼前利益、注重一己之私——“扭曲的義利觀(guān)”是造成耗水過(guò)度、水質(zhì)污染的重要社會(huì )心理動(dòng)因。
盲目拉高速度、片面追求GDP——“被污染的政績(jì)觀(guān)和發(fā)展觀(guān)”是危害水安全的重要現實(shí)“推手”。
環(huán)境保護部環(huán)境規劃院副院長(cháng)兼總工王金南說(shuō):“在水環(huán)境形勢極其嚴峻的海河流域,各地都在發(fā)展鋼鐵、煤炭、化工、建材、電力、造紙等高耗能、高污染產(chǎn)業(yè),只顧發(fā)展,不管環(huán)境。”
水污染加劇多半是人為因素造成的,正是由于人們向大自然無(wú)度索取,使得本已稀缺和變臟的水,變得更稀缺、更臟。
根據《全國水資源綜合規劃》,在全國主要江河湖庫劃定的6834個(gè)水功能區中,有33%的水功能區化學(xué)需氧量或氨氮現狀污染物入河量超過(guò)其納污能力,且為其納污能力的4-5倍,部分河流(段)甚至高達13倍。
(據新華社電)
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國家出臺規劃保護365個(gè)水質(zhì)較好湖泊
據新華社北京11月18日電(記者 顧瑞珍)環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、財政部日前聯(lián)合印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規劃(2013-2020年)》,提出為保護湖泊生態(tài)環(huán)境,避免走“先污染、后治理”老路,將對365個(gè)水質(zhì)較好湖泊進(jìn)行保護。
三部委表示,我國將對水質(zhì)較好湖泊劃分為5個(gè)自然分布區域進(jìn)行保護,即東北湖區、東部湖區、云貴湖區、蒙新湖區和青藏湖區。
自“九五”以來(lái),國家對污染嚴重的太湖、巢湖、滇池開(kāi)展了大規模的治理工作,初步遏制了“三湖”水質(zhì)惡化的趨勢,但“三湖”治理效果并未達到理想狀態(tài)。“隨著(zhù)湖泊流域人口增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展,特別是近年來(lái)種植養殖業(yè)、旅游業(yè)、采礦業(yè)以及沿湖工業(yè)和城鎮化不斷發(fā)展,保護‘一湖清水’的壓力越來(lái)越大。”中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長(cháng)鄭丙輝博士說(shuō)。
專(zhuān)家認為,開(kāi)展水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護,折射出國家湖泊治理的思路有所調整,即既要治劣、更要保優(yōu)。此舉有利于扭轉過(guò)去污染越重越能得到重視、越能得到國家財政支持的“逆政策效應”,有助于避免重走太湖、滇池等多個(gè)湖泊“先污染、后治理”的老路。
規劃明確,將優(yōu)先選擇水質(zhì)較好、重要飲用水水源或具有重要生態(tài)功能的湖泊。環(huán)保部將參照《重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項規劃實(shí)施情況考核暫行辦法》對規劃內湖泊水質(zhì)保護目標進(jìn)行考核。
短評
正視水安全“新常態(tài)”
新華社記者 閆祥嶺 王敏 譚暢
古人云,善治國者,必重水利。水利對中國這樣一個(gè)農業(yè)大國來(lái)說(shuō),是發(fā)展的基本保障,是涉及民生的頭等大事。
然而,在不少地區水情已經(jīng)發(fā)生很大變化。如海河流域,不僅曾經(jīng)通航的大運河已經(jīng)基本無(wú)水,其余多條天然河流也長(cháng)期斷流,導致以往多條為消除水患而修建的工程設施使用率不高;在京津冀地區,人均水資源僅286立方米,遠低于國際公認的人均500立方米的“極度缺水標準”;在洞庭湖區,一些市縣“水窩子里沒(méi)水喝”的尷尬局面已持續很久??梢哉f(shuō),水資源短缺、水污染嚴重、水生態(tài)惡化等問(wèn)題已嚴重影響城市生態(tài)環(huán)境,甚至制約經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
當前,各地嚴峻的水安全形勢是我們必須重視的“新常態(tài)”。相關(guān)部門(mén)應時(shí)刻緊繃保障水安全這根弦,徹底摸清我國河、湖、地下水等水資源新情況新變化,從長(cháng)遠著(zhù)眼,在科學(xué)調研、合理規劃的基礎上,有針對性及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)水利工程設施建設。
水安全“新常態(tài)”對相關(guān)應對措施提出了不同以往的要求。這要求決策者需要依據最新水情,結合區域內城市發(fā)展、人口分布等生產(chǎn)生活需求,及時(shí)規劃、調整水利工程設施,推動(dòng)區域內水資源分布空間均衡,在新型工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化進(jìn)程中融入科學(xué)治水思維,為區域可持續發(fā)展提供水安全保障。
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